Una Recomendación del Consejo de Europa pone en peligro la libertad de expresión en Internet

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Declaración de la Federación Europea de Derechos Digitales y llamamiento a la Acción – 10 Octubre 2007
(Texto original en inglés en la web de EDRI)

La Federación Europea de Derechos Digitales (EDRI)
expresa su profunda preocupación a la adopción el 26 de septiembre
de 2007 por el Comité de los ministros del Consejo de Europa (CdE) de
una nueva Recomendación sobre «la promoción de la libertad de expresión
y de información en el nuevo entorno de la información y de la
comunicación» (Rec(2007)11).

Haz clic aquí para enviar un mensaje de soporte a esta declaración de EDRI.

La recomendación ha sido preparada por el grupo de especialistas
sobre derechos humanos en la sociedad de la información (MC-S-IS)
del Consejo de Europa. Ha sido propuesta y discutida por los miembros
de este grupo desde diciembre 2005. Quería originalmente ser un
instrumento destinado a «ir más lejos en el desarrollo de principios y
líneas directrices para asegurar el respeto de los derechos
humanos y del Estado de derecho en la sociedad de la información». El
texto se ha convertido finalmente en un conjunto de «líneas directrices
sobre
los papeles y las responsabilidades éticas de los actores
gubernamentales y no gubernamentales clave», a promover a partir de
esta Recomendación por el Consejo de Europa. La versión final del
documento de trabajo ha sido también enmendada por el Comité Director
sobre los medios de comunicación y los nuevos servicios de comunicación
(CDMC), del que el grupo MC-S-IS depende, y después enviada al Comité
de Ministros.

EDRI ha participado en las discusiones en su capacidad de observador
independiente no gubernamental del grupo MC-S-IS, sin derecho de voto.
Sin embargo, sólo una ínfima parte de las contribuciones de EDRI,
aportadas tanto en el transcurso de las reuniones como en forma de
comentarios y sugerencias mediante enmiendas escritas, ha sido tenidas
en
cuenta en el documento final.

Consideramos que el resultado promueve una «autorregulación» opaca y otros instrumentos de «derecho débil» (soft law)
que obedecen a intereses privados y puestos en marcha por
mecanismos técnicos. En consecuencia, tememos fuertemente que la
Recomendación haga fracasar la libertad de expresión y de información
en el entorno de Internet.

La Recomendación suscita igualmente preocupaciones específicas,
sobre todo por su sección II («Normas comunes y estrategias para una
información fiable, la creación de contenidos flexibles y la
transparencia en el tratamiento de la información»).

Hace referencia a un contenido o una «información fiable», que no
hace sino recordar la «información oficial» de las peores épocas
anteriores. Eso es difícilmente compatible con la promoción de la
libertad de expresión y de información, que es el objetivo de este
documento.

Además, esta sección llama a equilibrar la libertad de
expresión y de comunicación con los derechos de los demás a respetar
sus
«valores y sensibilidades». Sabiendo que los «valores y sensibilidades»
varían no solamente en el tiempo y el espacio, sino también entre
diferentes fracciones de la población, tal mención es seguramente
contraria a los antecedentes del CdE,
y de todas formas va bien más allá de las restricciones identificadas
al párrafo 2 del Artículo 10 de la Convención Europea de los Derechos
Humanos, como lo ha subrayado repetidas veces la jurisprudencia del
Tribunal Europeo de los Derechos Humanos.
Además, y en el objetivo de imponer tal equilibrio, la sección II de la
Recomendación fomenta el desarrollo por el sector privado y los Estados
Miembros de herramientas y estándares para la evaluación y el
etiquetado de contenidos y servicios. EDRI lamenta que el CdE
fomente tal tendencia en detrimento de la transparencia y de la
responsabilidad de las políticas públicas así como de una legislación
claramente respetuosa de los derechos fundamentales, la democracia y el
estado de derecho.

EDRI considera esta Recomendación perjudicial y regresiva para la libertad de expresión y la libertad de prensa. EDRI
está seriamente preocupado por la posibilidad que tales instrumentos
sean utilizados para legitimizar modos sutiles de censura, a través de
la censura privada y las medidas de protección contra contenidos considerados ofensivos.

EDRI continuará su participación en el grupo MC-S-IS
en tanto que observador independiente activo, y seguirá sensibilizando
el público sobre las temáticas de este grupo. Sabiendo que otros textos
están actualmente en preparación por este mismo grupo MC-S-IS, existe
un riesgo de que la tendencia mostrada por esta Recomendación se
confirme. Con el fin de evitar tales riesgos, EDRI necesita tu apoyo.

Informaciones complementarias:

Actividades de EDRI en relación con el CdE (todos los documentos en inglés):

Sobre EDRI:

La Federación European Digital Rights es una asociación
internacional a objetivo no lucrativo (AISBL) fundada según la ley
belga en Junio 2002. Sus objetivos consisten en la defensa y la
promoción de los derechos humanos en el terreno de las tecnologías de
la información y de la comunicación. EDRI
participa activamente en los desarrollos sobre estos temas en los 45
Estados miembros del Consejo de Europa. Actualmente, 28
organizaciones de defensa de la privacidad y de los derechos civiles
son miembros de EDRI, cubriendo 17 países europeos. Desde Enero de
2003, EDRI publica EDRI-gram, un boletín electrónico quincenal sobre
derechos civiles en la sociedad de la información en Europa. Para más
información: www.edri.org. Contacto: board@edri.org. Contacto prensa:
press@edri.org.

Pangea es miembro de EDRI desde 2007.

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